郭玉吉局长
在咸宁市创建中国优秀旅游城市动员大会上的讲话
(根据录音整理 2007年5月29日)
尊敬的许书记、黄市长,同志们:
大家好!
今天非常高兴参加咸宁创建中国优秀旅游城市动员大会,刚才黄市长已经作了主题报告,许书记还要作重要讲话,我讲点什么呢,思考了一下,想讲两个方面的意思,一是讲点感谢的话,二是讲点创优的话。
一、感谢方面。这次来,既要感谢,又是感激,还很感动。感谢的是咸宁市委、市政府高度重视旅游业,特别是这次城市“创优”工作,书记、市长都亲自抓,之前还专门召开市委常委会,市长的专题办公会,研究“创优”工作,所以我真的非常感谢。咸宁“创优”的优势有很多,一是区位优势。咸宁离武汉很近,北有武汉、南有长沙,这是最大的区位优势。二是交通优势,从武汉到这里,走高速公路只要一个多小时。今后铁路提速了,坐火车到这里,就只要半个小时了,所以交通优势更为明显。三是有资源优势。以赤壁古战场为主要代表的三国遗址,有望打造成国际旅游文化品牌。咸宁的温泉资源也是非常好的,六大温泉项目在两年内将投入市场,这个优势是省内哪里都不可比的。还有避暑王国九宫山,我们都知道九宫山避暑节已经连续举办6年了,今年是第7届;此外,咸宁还有“五乡”的美名,被称为苎麻之乡、桂花之乡、楠竹之乡、温泉之乡、茶叶之乡。可见,资源优势是非常多的。第四个优势也是最大的优势,那就是政治优势。咸宁的书记、市长都是从省里和武汉市来的,他们的朋友遍天下,可以把全省的大企业家都吸引过来投资兴业,我认为这个优势是最大的优势。所以,我们也相信,咸宁的城市“创优”工作一定会成功的。
下面,我重点讲讲“创优”的话。我这里主要是就“创优”工作跟同志们共同交换意见,想讲四句话:认识要深化、任务要细化、目标要量化、力量要强化。第一,认识要深化。“创优”工作不是哪一个部门的工作,也不是可有可无的工作,应该说“创优”的意义在于“四造”:一是营造环境,主要是给企业营造一个宽松的投资环境,给市民营造一个和谐的人文环境,给游客营造一个优美的生态环境,让游客一来,就能感受到咸宁环境的秀美。我们从事旅游工作的常说,有山无水很枯燥,有水无山太单调,有山有水才协调。我现在越看咸宁越觉得协调,有山有水,还有桂花香。所以说咸宁是“山美、水美、人更美”,因此创建优秀旅游城市,条件是非常好的。所以我认为,营造环境就是要营造以上三个方面的环境。二是打造品牌,我觉得咸宁的品牌就是“温泉之都”,这个品牌还要大力宣传,让它深入人心。三是创造效益。旅游业是关联度很高的行业,1个直接就业带动相关行业5个人就业,它创造的效益是很大的。四是塑造形象,塑造一个开放、文明的城市形象。所以大家要认识到“创优”本身就是一种品牌、一种形象、一种环境、一种效益。
第二,任务要细化。城市“创优”是抓手,其它的配套创建工作也要跟上。一是景区要创A。咸宁在三年内有希望打造3-4个AAAA景区。第一个是赤壁,第二个是九宫山,第三个是赤壁的龙佑温泉,第四个是温泉谷。景区创A要按照“五个一”的模式抓落实。首先要明确一个班子,所有的县市区、景区,要有一套班子专门来抓。由政府分管的秘书长来当组长,由有关部门的分管负责人当副组长,把整顿办公室放到旅游局,旅游局长亲自抓景区的建设和整顿工作,从创优的第一天抓起。其次要明确一个重点,即“八个必须”:乱搭乱建的必须拆掉,乱堆乱放的必须搬掉,乱开乱挖的必须关掉,乱刻乱画的必须清掉,乱吐乱扔的必须扫掉,旱厕、异味、污水必须除掉,有白色污染的物品用具必须换掉,通过三年的努力,必须把脏、乱、差的帽子摘掉。三要明确一个目标,即“八无”:无白色污染;无卫生死角;无违章建筑;无安全隐患;无假冒伪劣产品;无黄、赌、毒;无重大刑事案件;无一起责任投诉。这个目标才能达到我们景区创A的要求。四要发挥一个手段。我建议我们每个县市区每年要请人大代表、政协委员、行风评议员、新闻记者到这些景区微服私访。在电视上进行曝光,这样通过三年,我们在景区管理上绝对会上一个新台阶。五要建立一个奖惩机制,做得好的升A,做得不好的降A,甚至摘掉A,景区创A是城市创优的载体。
二是宾馆创星,宾馆服务设施应该以人为本,设施完备,服务规范,要做到“二、三、四、五”。“二”就是要重视两大重要指标,一个是安全,一个是节能。“三”就是星级宾馆要着力打造三个核心区:宾馆大堂要宽亮、客房要舒适、餐厅要卫生。“四”就是要做到“四个进入”:旅行社的线路一定要进宾馆;你们自己的风光片要进客房;本地的名烟、名菜、名酒要进餐饮部;旅游商品一定要进宾馆的商品部。这四个进入我们全省抓了三年,希望咸宁所有评上了星级的宾馆这项工作都要跟上。“五”是指“五项制度”,还有二十几项服务,这里就不具体讲了。
旅游企业要牢固树立“安全第一”的思想,漂流、索道等旅游项目安全是重点,防火、防盗、防毒是星级饭店的重点。宾馆也好,农家乐也好,只要出现了一起食物中毒事件,可以说这个地方的旅游至少两年不能恢复元气。所以农家乐必须要做到“八有”:有卫生经营许可证,有健康证,有消毒设施,有冷藏设施,有防蚊蝇的设施,还要有餐巾纸,有水冲式的厕所和一日一换的床单。我今天从武汉来的路上,看到沿途有很多农家乐,建议你们把与武昌相连的一片建设好,打造成农家乐系列。建议大家到四川成都、武汉的黄陂以及洪山区一条街去看看。农家乐就是要“穿衣、戴帽、变脸”,要与现在的社会主义新农村建设结合起来。通过农家乐的建设,促进农村基础设施的完善,农民收入的增加,民风的好转。
三是旅行社创强。咸宁现在有三十多家旅行社,但没有一家国际社。要争取在创优的三年中,至少有一家旅行社。旅行社要抓好诚信建设,努力做到“一打、二清、三规范、四公开”。“一打”就是要打击通过旅游非法偷渡滞留;“二清”就是要清理虚假广告,清理超范围经营;“三规范”就是要规范旅游合同(不签合同不能出去,不然投诉索赔就没有依据),规范门市部(门市要做到四个统一,不能搞挂靠),规范导游服务,不断提高导游素质;“四公开”,就是投诉电话、旅游线路、旅游价格和重大案件的查处都要做到公开。
四是厕所创星。我们城市的厕所从选地、设计、建设到管理都要高标准,把厕所建成一道风景线。这一点我们要向桂林市学习,桂林的厕所一个特色就是二楼建厕所,一楼卖点适用的东西,做到以厕养厕。厕所创星要做到“六有”:有纸、有篓、有挂钩、有水冲、有残疾人专位,有专人管理。
五是导游创佳。去年全省导游大赛在赤壁举行,咸宁市也取得了不错的成绩。今后还要下决心培训,打造一支高素质的导游队伍,做到诚实守信、爱岗敬业、服务规范、执业文明。
第三,目标要量化。“创优”工作要按照四个阶段的目标进行了量化。各责任单位和部门都要把各自的目标任务进行量化,分阶段落实。
第四,力量要强化。除了四大家领导以外,我觉得在各个每个责任单位和部门都应该设立专班、明确专人,还要有专款。在这一点上要统一思想认识,大家都要把“创优”当大事,当成自己的事,不要认为是旅游部门的事,与己无关。“创优”工作是一个系统工程,是一个社会工程,应做到人人参与、人人出力、人人受益。
最后,衷心祝咸宁市“城市创优”取得圆满成功!