---各地旅游城镇建设的成功经验
看外地,问情况,想咸宁,我们认为,旅游城镇建设有以下经验值得我们借鉴:
一是坚持规划先行的原则,发展旅游城镇建设。木鱼镇为了突出神农架良好的自然资源和生态环境,提升神农架旅游城镇的品位和档次,将城镇定位于山水型生态旅游城镇,2004年4月重金聘请国际知名的香港雅克规划设计公司编制《木鱼镇旅游发展总体规划》,以生态学为指导,处处体现显山露水的设计思路,将城镇周围的青山、绿水融入城镇,凸现人与自然和谐统一。同时,还完成了《木鱼城镇控制性详细规划》、《木鱼城镇溪河改造规划》、《木鱼茶叶坡居民小区建设规划》等专项规划, 2006年,又聘请中南设计院整体设计木鱼城镇CI标识系统,为建设和管理提供了依据。
兴山新县城,更是规划先行来开展城镇建设的典范,新县城建设严格按照国家移民规划和《兴山县城镇发展规划》,坚持“以人为本,着眼未来”,把人本理念贯穿于县城建设始终,按照高起点规划、高质量建设、高效能管理的思路,正确处理了近期建设与远期发展、移民搬迁与城镇建设、改善生态环境和美化生活质量、小城镇建设和可持续发展战略的相互关系。在大规模建房前,实行“三线入地”,将中心区内供电、电信、广播电视线路实行地埋,确保天上无明线、地面无裸土、环境无污染,灯光无死角。城区所有机关、单位不设封闭式围墙;住宅区不设商业门面,门前绿树环绕,整座小城呈现出秀丽、清晰、和谐的氛围。
二是坚持“穿衣—戴帽—变脸”为原则,进行旧城改造。在旧城改造方面,木鱼镇是做得非常成功的,也是值得我们借鉴的。对旧城的改造,目的是给旧的以新生,使新的能融于当地的风土和自然之中,挖掘当地的历史风情,使之散发出浓郁的乡土文化气息。为重塑木鱼城镇建筑风貌,他们采取的措施就是“穿衣—戴帽—变脸”,即对规划控制区不符合规划的民居、街区和其他建筑的外墙、屋顶和窗户等按照一定的建筑风格进行外观的改造。他们委托中南建筑设计院完成了城镇建筑改造设计,做到一屋一设计,一屋一特色,并聘请资深设计师自始至终在改造一线指导施工。整个方案采取“拆、改、调、留”的方法,展示木鱼“古朴、简约、生态、绿色”的整体建筑风格,展现出巴楚文化的历史气息和中国传统建筑的淳朴韵味。
三是坚持基础设施建设先行的原则,提升城镇的旅游接待能力。武当山通过对上争取、对外招商、对内筹资等多种形式融资4亿元,兴建了武当山火车站、武当山消防站、旅游商城、游客服务中心、文化广场、博物馆等大型基础设施,“黑化”了城区主次干道,建成了以太和大道为中轴线,各次干道向城镇四周辐射的道路交通网络,构筑了城镇道路骨架,投资5000余万元改造了景区公路,实施了安保工程,改造后的景区公路路面平坦、标识规范、设施完善、交通安全,成为全国景区样板路。投资10亿元的神农架机场已获国家批准,明年就要开工建设。空中航线的开通,将会使神农架旅游的发展跃上一个新的台阶。
四是坚持多元化投入和以奖代补为原则,筹集旅游城镇建设资金。旅游城镇建设,资金是关键,在欠发达地区单靠财政投入是行不通的,武当山就是采取了以下措施:推行以项目为主体的市场化投融资方法,将城镇基础设施和公用设施推向市场,采取独资、合资、股份制、转让经营权、特许经营权等方式盘活城镇资产;拍卖冠名权、广告发布权,推行公开招标、招租;争取市直各部门对城镇建设的资金帮扶力度,保证旅游城镇建设持续健康快速发展;大开“绿灯”吸引农民带资进镇办企业;县(市)区按建设项目总投资的5%,乡镇按3%向建设单位和个人征收配套费,专项用于基础设施建设。
木鱼镇在旧城改造过程中,采取的是以奖代补的方式引导单位和居民进行改造的,凡是在规定时间内完成建筑立面改造任务的,按照单位三分之一,居民一半的标准予以奖励,并加大落实兑现力度,整个改造工程,政府投入以奖代补资金600多万元,单位和居民自筹资金近1000万元。
五是坚持深入挖掘文化内涵,打造特色品牌。我们此行考察的几个城镇都是在做以旅游景区和旅游资源为依托,结合文化传统,突出本地优势,着力打造旅游特色品牌这篇文章。如兴山县在昭君村已被淹没的情况下,择址新建昭君村,利用王昭君的知名度,大树“昭君”品牌;木鱼镇进行旧城改造时,就把神农文化、巴楚文化、山林文化与建筑学很好地结合在一起,在统一风格和色调的前提下,一屋一设计,一屋一特色,让游客走进木鱼镇就能感觉到旅游城镇的气息。
木鱼镇香溪街的建设和开发也充分体现了它的个性和特色,香溪街地处神农架木鱼镇中心,两岸青山相峙的峡谷中。香溪街的建筑风格、色彩和细部造型等结合荆楚及江南古街民居做法,古朴、简约、生态。建筑材料采用木窗、草屋顶、小青砖、粉墙、挑檐全部采用当地原生自然材料。步行街、过街楼、牌楼、店铺的建筑及小品与自然景观相映成趣。在街的临河边做成环行小径,结合亲水平台,将前街,后街连成整体,并在河上架上风雨廊桥,修筑石阶,形成一种原生态的古街风光。
六是坚持小城镇、大旅游的战略,搞好旅游城镇的营销策划。小城镇,其实是大旅游,大市场,旅游城镇同样也需要“吆喝”。据统计,汤池西街国庆黄金周开街,共接待游客7.3万人次。汤池西街包括客栈在内,共有110多间标准商铺开门营业,七天总销售额达到119万元,平均每天收入17万元左右。其中才鱼大王酒家每天的营业额过万元,最多一天达到2.8万元。西街客栈、新加坡美食城、六六九田园餐厅每天的销售收入也在万元以上。来自武汉吉庆街的艺人在汤池西街受到广大游客的热捧。他们还先后邀请了湖北日报、湖北电视台、长江日报、楚天都市报、武汉晚报等20多家新闻单位的记者到汤池西街采访。
汤池西街取得良好经济效益,得益于他们的成功的营销策划,得益于汤池西街与汤池温泉差异化业态经营的相互促进。汤池西街每天向温泉输送数百名游客泡温泉,汤池温泉的绝大部分游客也到西街游玩和消费。现在,汤池西街已着手筹划2008年元旦、圣诞节、春节及正月十五的文化待客活动。