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主动融入 先行先试 促进咸宁旅游业又好又快发展
作者：admin 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2008-2-27
武汉城市圈获批“两型”社会建设综合改革配套试验区，这是中央支持中部地区崛起的重大战略决策，是武汉城市圈加快发展的重大机遇。按照国家关于资源节约型和环境友好型的定位，武汉城市圈将在调整优化产业结构和加强生态环境保护上进一步加大工作力度，这既为永续利用旅游资源创造了良好的条件，也为加快发展旅游产业提供了广阔的空间。作为武汉城市圈的重要成员，在与城市圈的全面对接中，咸宁旅游要做到先行先试，要充分发挥我们的资源特色、区位交通、政策环境等优势，坚持依托武汉，发展咸宁,做大做强咸宁的旅游产业。 一、认清机遇和优势， 坚定“融入”的信心 武汉城市圈获批“两型社会”改革试验区、为促进城市圈旅游业发展带来了前所未有的重大机遇。其一，建设“两型社会”的战略定位为发展旅游业提供了更为广阔的空间。发展旅游业就是要合理开发和有效利用资源，建设人与自然和谐共处的人文环境，这与建设“两型社会”的定位完全吻合，建设“两型社会” 对大力发展旅游业具有很好的促进作用；其二， 武汉城市圈的独特优势为圈内旅游业的发展提供了自然、社会、文化、经济、人才支持。作为中部地区的特大城市，武汉不仅人文底蕴深厚，而且包容性强，是四方文化的荟萃之地，加之人口密集，需求强劲，而咸宁与武汉地缘相近，人缘相亲，武汉可以为咸宁旅游发展提供强有力的支撑。同时，圈内以全省31%的国土面积集聚了全省50.9%的人口，创造了全省60%的地区生产总值、60%的地方一般预算收入和70%的外贸出口，武汉城市圈综合实力在中部地区城市群中位居榜首，更占据着湖北的“大半壁江山”。 圈内的大批高等院校、科研院所以及大型国际旅行社，旅游酒店专业管理公司等为旅游业发展提供了丰富的人才资源。从目前发展势头看，武汉城市圈有望成为继珠三角、长三角、环渤海经济圈之后中国区域经济的“第四增长极”，而咸宁作为武汉城市圈中的重要一极，比较其他地区和其他产业，咸宁旅游更是可以借力发力，借船出海，大有作为。其三，城市化进程的加快和素质提升，必将促进了旅游产业的全面发展。城市圈总体发展要求圈内各城市着力打造良好的人居环境、发展环境、创业环境，增强城市的吸引力、亲和力和辐射力。城市化进程的加快提升了旅游要素的供给能力，城市基础设施的不断完善与配套，加强了城市的旅游功能，城市美化绿化营造出具有山水特色的城市景观，城市的自然景观和人文景观同样也是旅游的一部分，城市商贸物流为旅游服务提供了巨大的需求空间，科技、教育的发展催生了科教旅游、工业旅游等特色旅游产品。伴随着城市发展，旅游业也不仅会获益丰厚，而且在社会进步中扮演着越来越重要的角色，逐渐成为城市功能和宜居条件的不可缺少的要素，使旅游发展和城市发展相得益彰。其四，城市圈“五个一体化”的推进，更需要打破市场壁垒，构建无障碍旅游区，为旅游业发展寻求更多的政策支持。旅游业在某种程度上说，是一个对政策依赖较强的产业，随着城市圈成立和“五个一体化”的逐步实施，旅游业必将得到更多的政策倾斜，“五个一体化”的有效推进，必将推动武汉城市旅游圈互联协作网络的更深层次建设，形成圈内城市立体协作体系，进一步拓宽区域旅游业的发展空间，必将使旅游业在区域社会和经济发展中发挥重要作用其五，城市圈巨大的旅游客源市场必将为旅游业提供发展后劲。据统计，咸宁的旅游景点已经成为武汉市民旅游休闲的热点，70%的游客来自武汉和周边城市，仅目前，武汉市就有常住人口800多万。随着城市圈的不断飞跃发展，城市圈经济实力将大幅增强，人们生活水平的日益提升，旅游也必将成为人们消费的重要内容和一种时尚的生活方式，为旅游业的发展提供强大的潜在客源市场和旺盛的旅游消费需求。 在圈内城市中，咸宁发展旅游业具有得天独厚的发展优势： 资源富集，文化底蕴深厚。全国6大类86小类旅游资源类型，我市就有46小类。有通山的九宫山国家级自然保护区、有通山的九宫山、赤壁的陆水湖2个国家级风景名胜区；有通山闯王陵、咸安汀泗桥北伐战争遗址2个国家重点文物保护单位；有崇阳桂花森林公园、潜山国家森林公园2个国家级森林公园；同时，咸宁还是全国六大“中国温泉之乡”之一，在温泉、赤壁、崇阳、嘉鱼等地均有蕴藏丰富、功效奇特的地热温泉，特别是温泉城区月亮湾一带，地热水资源丰富，28口泉井日取水量1.3万吨，水温 交通便利，可进入性强。咸宁市是大武汉的后花园，离武汉仅1小时左右车程；凭借京广铁路、长江水道、106、107国道和京珠高速、沪榕高速，以及在建中的大广高速、杭瑞高速、武广高速铁路等交通要道，加上距我市车程不足2小时的天河机场，我市与北京、上海、郑州、南昌、长沙、广州等大中城市的相对距离都大为缩短（不超过10小时车程），交通极为便利。 区位优越，战略地位显著。咸宁，东临赣北，南及潇湘，西望荆楚，北靠武汉，在武汉、长沙、南昌等大中城市的中心，有湖北省的南大门之称。咸宁是实现省委省政府提出的“大力发展旅游业，突出抓好一江两山和红色旅游、文化及生态旅游区建设”旅游发展战略中的重要旅游目的地之一，不仅是鄂东南生态旅游线的重要支撑点，而且也是三国文化旅游线和三峡旅游线等国内外著名旅游线的交汇处。 政策开明，投资环境良好。去年以来，咸宁市委、市政府相继召开了旅游发展大会、创优动员大会，出台了《关于突破性发展旅游业的意见》。《意见》的出台，大大增强了全市上下和广大投资者做大做强旅游产业的决心和信心，迎来了前所未有的旅游投资热潮，一批知名企业纷纷来我市投资开发旅游产业。目前，旅游开发投资超过亿元的旅游项目达12个：旅游新城、温泉谷、三江温泉、通圣太乙温泉、嘉鱼温泉、三国赤壁古战场、城山月光度假村、富水乐园、九宫山滑雪场、通山隐水洞等。这些旅游项目的建成，必将极大地提高咸宁旅游的档次。2007年，咸宁启动了“中国优秀旅游城市”的创建工作，切实加强行业管理，整治旅游环境，并出台了一系列旅游开发的优惠政策。 二 、正视差距和挑战 ，增强“融入”的紧迫感 从纵向看，近年来我市旅游业确实有了很大的发展，但将其放在全省、全国的大背景和用一个产业的综合指标来考量，我市旅游业的产业结构、产业规模和产业竞争力与圈内其他旅游城市相比，还有相当大的差距。主要表现在： 1、设施不全，硬件不硬。基础设施建设和景区配套建设滞后，景区内道路标准不高，安保工程不到位，高档娱乐中心太少，旅游购物场所难觅，旅游商品没有特色。目前总体而言，游、住、吃尚可，行、购、娱不足，游客在路上的时间长，在景区逗留的时间短；在旅游总收入中，游、住、吃等有限消费项目收入所占比重偏大，而购、娱等高弹性无限消费项目收入所占比重过小。由于旅游要素发展不平衡，结构不合理，难以形成热点和产业链，产生良好的经济效益。 2、整体推介、合力不足。目前，全市旅游宣传推介缺乏有效的措施和足够的力度，以致我市旅游产品市场认知度普遍不高。在产品宣传上各自为政，手段不够多样，时间不够经常，单纯以节会造势虽然轰动一时，但终显乏力，不能持久，难以全面反映旅游资源的特色和优势，缺乏持续的吸引力。 3、精品不精、竞争乏力。目前，全市42家星级饭店，没有一家四星级以上的高星级饭店；37家旅行社，没有一家国际旅行社，做的都是本地游客外送业务，年营业收入最高的也不过1000万元。全市旅游企业普遍存在块头小、竞争力弱、业绩差等问题，大多数旅游企业缺乏市场意识，经营管理落后，有的难以为继。 4、投入不足，项目支撑不强。由于资金投入不足，景区交通等基础设施难以解决。特别是由于前些年在招商引资中没有很好地利用旅游资源，招入旅游项目少，旅游业特别是景区建设缺乏大项目的支撑，旅游企业规模上不去，“小、弱、散”情况严重，满天星星，不见月亮，竞争力不强，效益不明显。 三、明确思路和重点 力求“融入”的实效 咸宁是一个发展中的新兴城市，咸宁旅游也才刚刚迈步,要在激烈的区域竞争中抢得先机，占据一席之地，依托武汉城市圈发展自己是必然选择。市委市政府已将旅游产业作为主导产业来抓，我们要进一步解放思想，做好产业定位，主动融入武汉城市圈，主动研究武汉，主动贴近武汉，把发展目标、发展理念、发展举措，尽量与武汉城市圈发展战略衔接起来，主动融入，努力实现“多赢”和“共赢”的效果。 2008年，我市城市圈旅游发展工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市城市圈建设领导小组的统一部署，认真实施《武汉城市圈总体规划》，抓住武汉城市圈“两型社会”建设的机遇，加强体制机制创新，加强整体协作推进，加强统筹协调和可持续发展，把武汉城市圈旅游一体化发展提高到一个新的水平。为此，今年要重点做好以下五个一体化的工作。 一、旅游规划一体化。目前，全省旅游业总体规划、武汉城市圈总体规划对城市圈旅游业的发展已经做出了很好的总体规划，我们现在的关键是：一要搞好与圈内旅游总体规划的统筹协调，使咸宁旅游规划在圈内旅游总体规划中占有重要位置。二是要按照旅游规划一体化要求，编制具体的实施规划，把建设重点、建设时序确定下来，有步骤地予以推进，三是要突出做好生态游规划。绿色是咸宁的主色调，生态是咸宁的生产力，在武汉周边城市中，咸宁发展生态游、乡村游具有得天独厚的优势和潜力。在编制规划过程中，我们要始终按照资源节约型和环境友好型的要求，坚持生态保护第一的原则，充分利用好我们的泉、桂、竹、茶、桥等特色资源，把咸宁这块生态旅游的牌子做好。 二、项目招商一体化。一是精心编制项目招商册。今年我局将认真筛选一批基础条件好、发展潜力大、市场前景广的重点旅游项目，编制武汉城市圈项目招商册，为开展对外招商活动创造条件。二是集体招商。今年我们除参加省旅游局统一组织的旅游项目招商外，如中博会、欧洲旅博会等，还要与城市圈一起携手走出去，开展富有成效的对外旅游招商活动。三是圈内互动招商。大力推动圈内投资互动，引进圈内的大集团、大企业来咸宁投资旅游业，建设一批影响面广、综合效益好的大项目，打造一批在国内甚至国际上都能叫得响的旅游品牌，形成一个布局合理、设施齐全、档次高、规模大、引力强的旅游产品群体，推动咸宁旅游产品的提档升级。咸宁市近年来的招商经验表明，武汉市现在有一大批企业老板对投资咸宁旅游业是非常感兴趣的，我们要积极引导他们来咸宁投资发展旅游业。 三、旅游促销一体化。一是继续加强与长江日报、楚天都市报、楚天金报、武汉电视台、武汉热线、武汉旅游网、武汉城市圈网等的合作，逐步实现媒体资源共享，畅通圈内旅游信息网络，完善舆论与投诉制度一体化。二是主动与圈内城市建立联动促销机制，要把我们的温泉养生之旅、三国文化军事之旅、山水观光之旅、溶洞之旅、鄂南乡村之旅等专题旅游推向市场，供圈内统一整合，整体包装，形成一日、二日、多日精品线路；要把我们的温泉文化、桂花文化、竹文化、桥文化、山水文化等融入旅游产品，形成统一形象品牌，以达到共同开拓重点旅游市场的目的。三是今年我们计划到圈内各城市开展促销推进宣传活动，以圈内的人员互访、信息互通、促销互换来达到节庆互动、产品互推、市场互推，特别是要做好宣传媒体资源的互换，武汉宣传咸宁，咸宁歌唱武汉，真正达到让圈内都知道“武汉有温泉、咸宁有江滩”的目的。同时，我们将在市政府的正确领导下，正在提前谋划、积极筹备温泉文化旅游节，计划邀请各圈内各城市同行参加我市下半年将举行的温泉文化旅游节等活动，扩大咸宁在圈内的影响。 四、旅游市场一体化。要放弃门户之见，打破行政区域分割，按照市场一体化要求，建立开放、统一、繁荣、有序的充满活力的旅游市场。我们要以资金、品牌为纽带，实行规模扩张，做大做强旅游企业，并以此支撑咸宁旅游业的可持续发展。目前，我们正在也是非常积极引进一批有实力的旅行社、星级饭店、旅游景区和其它旅游企业，如东星集团去年已经在我市开办了航空售票处，今年也准备把国际社开到咸宁来，还有康辉等全国百强旅行社也非常看好咸宁的市场，三五、艳阳天等知名餐饮企业航母也将陆续登陆咸宁。 五、旅游线路一体化。一是要精心包装线路。武汉连接周边的七条高速公路已经通车，旅游交通的便捷性大大增强，1小时旅游经济圈已经形成。我们要统一编制和推广旅游精品线路，把我们的温泉养生之旅、三国文化军事之旅、山水观光之旅、溶洞之旅、鄂南乡村之旅几条特色旅游线路培育成精品。二是强化旅行社推广。今年我们要围绕旅游新城（温泉谷、三江航天）、赤壁古战场、龙佑温泉、陆水湖、九宫山、隐水洞、等重点景区，组织旅行社大力推广特色旅游线路，逐步在省内外旅游市场上形成我们的拳头旅游产品。三是全面与武汉游客集散中心对接。在制定好旅游车辆进入相关办法和景区门票优惠政策等整体框架意见的基础上，开通与武汉市的旅游专线车，我们初步设想，拟采取旅游直通车方式、旅游散客拼团方式、景区直通班方式、城际客运班线方式等四种方式，做好与武汉市游客集散中心的对接。四是结合国家节假日制度的改革和游客出游习惯的变化，进一步改善旅游交通条件，完善自驾车旅游服务网点，形成全方位的无障碍的立体交通网络。 文章录入：admin 责任编辑：admin
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