 |
 |
 |
 |
|
|
|
2008湖北旅游发展高层论坛专家发言(五)
作者：admin 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2008-7-14
十三、基于湖北省主体功能区布局的旅游发展战略 华中师范大学城乡发展与规划研究中心主任、教授 罗静 各位领导，各位专家，下午好！我下面演讲的题目是基于我们从2006年开始作为湖北旅游主体功能区划的工作，这个是主体战略性的规划，同时，我们湖北省要形成主体功能区，也需要各个产业，各个部门、各个地区的配合和支持，所以我今天演讲的题目是基于湖北省主体功能区布局的旅游发展战略。在我们国家的“十一五”规划里面，和党的“十七大”报告中，多次明确提出，要形成我国的主体功能区，那么省委省政府也非常重视湖北省主体功能区的规划和建设工作，那么它主要的目标是要形成高效、协调、可持续发展的国土开发的空间结构。那么，旅游是高度依赖国土资源，比方说城市、森林、湖泊，因此旅游发展战略的规划，是我们国土开发空间优化非常重要的组成部分。第二点，我们湖北省主体功能区布局的形成，对各地市的各个区域的旅游发展战略，应该说有非常重大的影响。比如说，我们有一些地区，它是重点开发的地区，有一些是属于限制开发的地区，那么这些地区都应该根据他们主体功能的定位，来寻找他们比较合适的旅游发展的模式。这是一种战略的适应关系。但是更重要的，就是我们这样一些地区，可以把握形成主体功能区的机遇，这样一个契机，对我们各个地市的各个区域的旅游发展战略进行调整，从而达到我们整个省的旅游开发格局，优化的战略目标。 我下面介绍第一个问题，就是湖北省主体功能区布局与旅游发展战略的优化。在这里，我先简要介绍一下主体功能区规划的一些基本的知识。我们整个空间资源，如果说按照大的类型来划分，应该说有四种类型，第一种就是这里我们所讲的城镇空间的布局。第二个就是生态空间，在我们湖北省生态空间应该说是非常的广泛，还有我们的森林、我们的水体湖泊都非常多。第三个就是农村空间，我们湖北是一个农业地区比较广阔的省份。第四个就是交通空间，它为旅游产业提供了一些交通方面的支持。 下面就以我们湖北省作为研究对象，看一下在不同的空间的类型下，它的主体功能区的定位，然后我们的旅游的发展战略，应该进行相应的调整，我们下面所显示的这个图，实际上来讲，是对我们湖北省整体的城镇格局做了一个描述，按照我们的说法，就是叫做一主两副，三轴三线，一主两副较明确，就是我们的武汉市，现在的武汉城市圈，应该说是一个主体，宜昌、襄樊是两个副中心城市，三线，我们看到的三条蓝色的带，一条是武汉市的高速铁路，还有是长江，三条线就是中间的京港澳高速公路，还有京广铁路，还有就是京九线，还有以休闲观光旅游度假为主。下面这个图是我们湖北省旅游生态整体的布局，我们把它概括为一湖，就是我们江汉平原的中间所指的大的地区，就是水网密布的地区，另外就是两个水库，还有三峡水库，另外就是四个屏障，我们湖北整个省的空间的形态，应该说是一个荷叶状的，在我们的四沿就有四个非常有特色的生态屏障，在我们的西北部就是秦巴山，我们的西南也是森林覆盖率非常高的，我们的东北地区是大别山地区，我们的鄂东南也有一个山区，这是我们我们重点的生态的观光旅游。第三类旅游就是我们的农村空间，我们把整个湖北的农村分成几个特色的区域，每一个区域都分成特色的环境，因为今天的视线比较模糊，大家看不太清楚。 最后一个是交通空间，这个应该说是为整个湖北省旅游的腾飞提供一个基础设施条件的。从湖北整体的情况来讲，我们的骨架已经形成，但是支线网络还不是很发育，这是我们未来发展的一个重要。我们要把我们核心地区的生态的旅游、解决瓶颈的交通。 我所讲的第二个问题，不同类型主体功能区与旅游发展战略的重点。我们现在有六种不同的主体功能区，主体功能它是重点的功能，重点开发区是湖北大规模的聚集地，但是并不排除有他的其他的功能。下面我就分为几种类型，谈一下旅游发展的重点，第一个就是武汉城市圈，这个是我们长江中部地区非常重要的战略区域，我们现在又是“两型社会”建设的中心，在这里，我们要形成集商贸、文化、自然风景多元化的旅游目的地，确立在中国的商贸发展之都，在华中地区旅游网络的地位，它的周边城市就应该是以开发、休闲、度假、旅游和生态旅游等专项产品，形成国际国内商务旅游文化观光，周末度假休闲旅游为主的互动型的都市旅游圈，因为武汉城市圈可能要积聚4000万的人口，这些人都需要休闲的场所。还有一个是以丹江口为核心的水库，这个也是属于秦巴山地区的，还有一个大别山，大别山在中部崛起的重要性，大别山应该要靠旅游业。第三个地区是我们的三峡库区，他的定位是非常明确，水电之都，生态休闲观光的天堂。 下面是我们的一些省级的重点开发区域，由于时间的关系，我只是把轴线的发展战略说一下，比如说高速公路、铁路，以生态观光旅游为主，像我们从武汉-潜江-荆州的文化，是集水电文化、荆楚文化、湖泊湿地、生态景观这方面的开发为主。这是我们省的三个重点的省级县级开发的重点战略。恩施这个地区，它的特色非常明显，就是土家文化，要和当地的民俗结合起来。 像在钟祥、京山这样一些地方，中间发展农家乐、农家观光的旅游，像沿长江的，像江南的松滋、公安这些地方，结合长江的文化，结合当地的民俗文化，开展一些有特色的旅游活动。那么最后一个，是我们湖北省的一些禁止开发区，这就包含了我们的一些风景名胜区，我们的森林公园，我们的自然保护区和相当数量的地质公园，那么这些地方虽然说是禁止，但是它禁止的是大规模的工业化和城镇化，它的主要活动是旅游开发活动。我最后讲的一个问题，就是我们主体功能区的旅游布局整体战略，根据我们刚才所对各个分项的描述，武汉城市圈应该是我们的一个核心，另外襄樊、宜昌应该是两个副的圈层，这个是以市场为导向的旅游地的安排。 下面我把我们研究的一些成果展示一下，这个是集成性的，把我们的生态的、农业的、城镇的旅游，把它整合在一块，我就不再详细描述了。 我的结语，区域经济发展战略为国土资源开发的重要组成部分，要与主体功能区空间布局相协调，农业型限制开发区形成多元乡村休闲旅游为核心的发展模式，通过这样的一种发展，就可以形成我们湖北独具特色的旅游发展的格局，形成一种最大化的旅游的效益。谢谢大家！ 十四、地质公园建设与湖北旅游业可持续发展 中国地质大学旅游发展研究院副院长、教授 鄢志武 各位领导、各位老师、各位朋友，下午好！我之所以选择这样一个题目，地质公园建设与湖北省旅游业可持续发展，我是从2002年湖北省第一个地质公园的申报规划调研的过程当中，特别是最近的三年，从05年开始，我一直在恩施，在做恩施的国家地质公园，由于国家停了三年，所以使得我的工作延长了，因为国家在奥运会开完之后，重新做停了三年的工作。说得不对的地方请大家批评指正。 随着社会的发展，人类活动对地球的影响越来越大，而且地质环境对人类的制约作用也越来越明显，特别是现在人们对地质资源过度的开发利用，已对生态环境造成污染和破坏，因为我是来自地质大学的，那么地质资源主要有两种资源，一种是矿产资源，就是说可以开采一次性消耗的，还有一种资源，就是叫地质遗迹资源，像四川的大地震，就是大地震产生的遗迹，我们已经开始规划，把它一部分留下来作为资源，虽然是惨痛，但是我们可以把它作为一种资源留下来。一种是可消耗的，一种是可永生利用的可持续发展的。就是说怎么合理有效的利用地球资源，维护人类的生存环境，已成为当今世界关注的重点。 就是我们如何保护这样的资源环境，又能合理利用地质遗迹资源，开展旅游活动促进旅游业的可持续发展之道，是一个十分敏感且容易引起正义的问题。早上的一些教授的意见我赞成，有一些意见也不是太赞成。建立地质公园是中国与国际社会共同探讨保护地质遗迹资源的一种新的思路和新途径。 那么主要是由于什么样的原因，就是我们现在在地球上，有很多东西，像名山大川，或者是石林溶洞，我们说高山，包括正在上升的珠穆朗玛峰，还有大家感受最深得就是这次地震，我们说长江三峡，实际上是指什么东西，就是地面上流水的结构，和河流流水的冲击，如果我们再说溶洞，所以这样的话，它实际上本身，它不光有学术研究的价值，更多的是有景观，我们可以去观赏，具有观赏的价值。实际上，地球上的遗迹资源，是我们生态环境的重要的组成部分，也是我们地球表面非常重要的自然旅游资源。 下面的话，我想用很简短的时间给大家汇报一下，什么是地质公园，地质公园（Geopark）是国际上通行的国家公园的一种类型，属于自然公园的范畴，它是由联合国教科文组织在建立世界地质公园网络计划中创立了一个新名词。地质公园是以具有特殊科学意义、稀有性和美学观赏价值的地质遗迹为主体，并融合其他自然景观、人文景观组合而成的一个特殊地区。它是以保护地质遗迹、普及地球科学知识、开展旅游活动、促进地方经济、文化和自然环境的可持续发展为宗旨而建立的一种自然公园。一个是保护地质遗迹，第二个普及科学知识，特别是当前讲的科学发展观，我们要对青少年进行科学发展观的教育。那么地质公园的种类，现在按照目前有三种，最上面的用英文字母最左边的GEOPARK，就是联合国教科文组织颁布的，中间红和绿相间的中国国家地质公园，下面一个是就是我们湖北省地质公园。所以就是有这样的三级，他分级是一级一级进行的，你先要申办省级地质公园，再到国家进行地质公园，再到世界进行地质公园评比。按照其形成原因、自然属性可以分为6种类型。按园区面积划分可分为：特大型、大型、中型、小型四类。 地质公园的重要意义，从2001年开始，中国政府对UNESCO的地质公园计划作出了积极的响应，已建立国家地质公园138处。其中包含了有18处世界级地质公园，我们在地质公园的建设过程中，在世界上实际上是起到一个先导的作用，在这个方面，走到国际上比较领先的水平。其实在我们国家，这个方面也有一个比较好的效应，比方说，目前来讲，在我们国家来讲，就是对取得的社会效益、经济效益和环境效益，每年都取得了长足的进步。比较明显的一点，就是河南的云台山，云台山从04年晋升世界地质公园后，近年来每年仅门票收入就超过1亿。在一些老景区也是如此，如“庐山、石林、张家界及五大连池、丹霞山等地。现在要保护环境，现在像我们的庐山、石林、张家界等地都列入了世界遗产。刚才有一位先生讲的张家界，还有庐山、黄山都已经列入世界遗产，但是他还要申报地质公园，今天有很多的教授谈了这个问题，旅游是多层次的，我们需要多层次的，因为人的需求是多方面的。 那么具体体现，主要有这几个方面，这几个方面有比较梯形的意义，第一个地质公园和相关的产业本身就是一种典型的资源节约型产业。这个不需要我来解释这个问题。第二个建设地质公园可以有效地保护地质遗迹资源。第三个更重要的，就是为科学研究和科普活动提供一个重要场所。这个表面具有科学性在里面，但是这种科学性更多的体现在一种科普性，对青少年进行科普性的教育，什么叫科普性教育？对湖北省溶洞做了一些研究，基本上有一个规律，就是在湖北省，这个溶洞石进行研究分析。所以这就增加了它对环境保护的意识，这很重要。再一个是提升了旅游景区的科学品位和科技含量，这个我不太同意有些老师讲的，我看到什么东西，发呆什么也好，人是有意识的人，他去肯定是有目的的，绝对是没有目的的，比方说，我在去年前年，我到欧洲去考察，我们各地质公园都多少有点经济的含义在里头，但是别人没有。其他的方面，就是目前湖北省的现状，有4处国家地质公园，长江三峡、神农架、木兰山，郧县恐龙蛋化石群国家地质公园。比方说清江源。 下面的话，由于时间很紧，主要也就是一个，湖北省地质公园的一些问题，对地质公园都不愿意重视申报，在品位方面还要有所提高，特别是怎么把这些科技知识跟风景旅游量结合起来，这做得还不是太好。 后面的话，就是湖北省的地质公园实际上跟湖北省重点景区的关系是重合的，我们从有些图中可以看到，我们会发现它们基本上是重合的，地质公园主要通过建地质公园把这个地方的地质规律搞清楚，为我们更好地科学进行规划。 最后一方面，我的一个想法，刚才大家也讲了湖北省旅游业一些增长点，我认为增长点需要有创新内容，创新的功能，创新的旅游方式。目前的做法，以湖北省地质旅游资源为依托，以长江三峡及临近恩施等景区为重点，来联合规划倾力打造湖北省第一处世界地质公园，我想这是很有基础的。比如说，这些图片里面可以看出，像这些关系，长江三峡我们在做的时候，长江三峡很多景区有些问题没解决，长江三峡为什么在这个地方建设，为什么没有在别的地方建设，这个为什么就要进行研究，进行综合调查研究。耽误大家的时间了，不好意思！ 十五、加快湖北旅游业发展步伐的思考与建议 荆楚理工学院华夏文化研究中心教授 杜汉华 非常感谢各位领导和专家给了我发言的机会，前面的专家发言都很有价值，如果有一些问题，能够扎扎实实的解决，湖北旅游发展应该会有很好的局面。我们湖北旅游经过各方多方的努力，取得了巨大的成就，但是业面临巨大的挑战，旅游资源条件远不如或相近于我省的河南省、湖南省，过去他们远不如我省，但是现在已经超过我们很多了。湖北旅游开发的资源的要素，应该说，我们湖北旅游的开发潜力在全国都是一流的，比如说大家熟悉的楚文化、三国文化，大洪山、神农架、大别山文化，山水景观，上面有，等会会涉及到的。文化不等于景观，山水不等于旅游产品，比较好的创意、好的旅游规划、好的项目设计、科学的施工把文化与旅游资源载体有机地结合起来，针对特定的客源市场，开发成旅游产品，这样才能充分发挥文化底蕴的作用，早日打出湖北旅游的系列著名品牌。比如说，汉江流域广泛参与宋元襄樊之战，特洛伊、列宁格勒、斯大林格勒、马可波罗游记、射雕英雄传、英雄城市（襄阳、荆门）。浙江象山县的新造“襄阳城”，靠宋元襄樊之战和《射雕英雄传》成功旅游品牌，大获其利。比如说浙江象山的“襄阳城”，他们设计了襄阳城的一系列程序，早上开放到下午4点半，其他的原因有很多，旅游品牌资源的丰富，交通干线便捷，旅游接待与服务设施不断完善，物产丰富，美食诱人。阻碍湖北旅游大部前进的制约因素，主要在旅游发展的思路、战略、规划、人才与领导管理机制、资金投入、宣传策略、景区建设等，我们的旅游发展思路、战略与规划方面，一江两山起了非常重要的作用，但是也有不足，有五点不足，对我们湖北旅游的发展有制约的作用。我们的旅游规划也需要进行改造，有这三个方面需要改进，一个是商业化操作现象比较严重，只管花钱，不管效果。第二个是旅游规划队伍结构不合理，缺少有底蕴的有施展经验的文化创意专家。第三是我们的还有旅游形象定位不准确，原因是有些领导迷信“外来和尚好念经”，缺少机制很好的机制，这样的规划就很难成功，包括很多的营销。 我们在战略上，应该重点突破“三城三江五山”，武汉、襄樊古城、荆州古城，三峡、汉江、清江，大武当、神农架、大洪山、大别山，九宫山，包括其中的李时珍项目。这些实际上是以四城为骨架，以武汉、宜昌、襄樊古城、荆州古城，还有大杠杆：大洪山、大武当。还有一个纽带：汉江、长江、清江。还有两翼：恩施（土家风情旅游）、神农架、大别山、九宫山，包括其他的一些项目，这样我们湖北旅游就能均衡发展，基本上武汉、荆州、宜昌、襄樊这一带形成了一个中心区，湖北旅游业能均衡发展。 还有客源市场作为基础，比如说广东、福建、江浙这一带人，有辅导宗教旅游，台湾和海外关公信徒—关公圣迹，这都是潜在的客源市场。还有汉水天河起源“牛郎织女神话”和“七夕节”，东亚汉文化圈、日本如痴如醉、游客组织团旅游考察、2009年组织日本游客来汉水流域过七夕节，召开牛郎织女与七夕节过研讨会、整体包装炒作汉水旅游的好契机。崇好和礼拜“黄鹤楼”诗歌风靡全国、孟浩然《春晓》在中国和日本的中小学课本里都有。湖北旅游如果是逐步全面地有重点地推进，我们三五年时间赶上湖南、河南应该问题不大，十年至20年时间之内，稳居国内旅游发展大省。我们首打受益的精神，还有东湖牌、省博物馆牌、归元寺这些牌都要打好。还有襄樊的山水城古风公园，山水古城的大体没有变，完全可以把襄樊古城的品牌做大做强。比如说，襄樊有十块“最”字号的旅游资源，我们可以包装成历史古迹公园，有一个最宽的人工护城河构成的古代大型军事防御体系。 诸葛亮和孔子差不多都一样有名气，古隆中。唐宋天下名山—岘山。还有拔河的起源地、牛郎织女与七夕节起源地相联，还有佛教中国化的奠基人释夺安与净土宗初期相联，如果好好搞，襄樊在三年左右，应该在可以在旅游名气和综合效益上与平遥、丽江相媲美，十年左右应该可以赶上无锡和杭州，最终成为世界级的旅游名城。荆州现在比较现实的有群众基础的品牌，是应该把现在正在搞的荆州三国文化城项目搞好，楚文化也应该做，三峡旅游也继续要做，要把新三峡的品牌打好，发挥它在湖北的引领作用。 汉水也可以做，传统风貌本可以和大运河相媲美。大武当是一个文化地理概念，它还包括了京山山脉，武当山及周边县市，武当山和周边的县市要搞好，荆门市中心城区是长坂坡、漳河水库都要做好。还有大洪山非常了不起，东有孟浩然，西有李白，中有明显陵，晋剧千年安陆白兆山。还有神农架的“野人牌”也不错，还要搞一些“原始森林生态，还要搞一些其他的内容。九宫山赤壁，李时珍旅游也要做好。还有采取一些短、平、快的方式，采取临时紧急措施，我们要使我们现有的景点，旅游商品系列化，旅游服务流程化，充分这些办法，使我们省旅游局规定的这6条线路做得更好更强，同时也推出一些新的旅游线路。激活湖北旅游还要增加一些后劲，进行推出楚文化“申遗”，由省级来推动。旅游开发不简单是房地产开发，还要建立一支我省自己的参与实际工作的对路子的，不同层次的专家规划与咨询队伍。要使我们将来的规划，开发有文化的创意，有亮点，有品牌，搞活旅游宣传的营销，增大旅游开发的投入，这包括智慧的投入，资金的投入，旅游局长是最不能当的，他需要有多学科的多方面的知识，他要有极高的文化创意，如果把他当作一般的行政岗位，随便派个人搞旅游，是绝对做不好的。它有一个怪圈，旅游要么不搞，要做就要做好，我们这次会议说明，省委省政府各级领导高度重视旅游，湖北旅游大有希望，我研究关注湖北旅游有很多年，我希望湖北旅游早日赶上湖南、河南，造福湖北人民，我们省也完全有条件做到这一步，我个人也愿意为达到此目标竭力做工作。 文章录入：admin 责任编辑：admin
|