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旅游局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案
作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2008-10-17
按照《中共湖北省委关于在全省开展深入学习实践科学发科学发展观活动的实施意见》和《中共咸宁市委关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的实施方案》的部署和安排，为切实搞好学习实践活动，现提出如下实施方案。 一、参加范围 参加学习实践活动的范围对象包括：局机关领导班子、全体干部职工；市旅游质监所、澄水洞宾馆支部、三江旅游公司支部全体党员。 二、指导思想 全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以“全面推进科学发展、建设鄂南经济强市”为主题，以突破性发展咸宁旅游业为目标，抢抓武汉城市圈“两型”社会综合配套改革实验机遇，组织广大干部职工特别是领导班子和党的领导干部深入学习实践科学发展观，坚持解放思想，坚持实事求是，坚持求真务实，坚持突出实践特色，坚持典型引路，坚持贯彻群众路线，坚持正面教育为主，着力改变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的建设和党的工作更加符合科学发展观的要求，确保干部职工受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。 三、目标要求 通过扎实开展学习实践活动，达到解放思想、提高能力、解决问题、创新制度、促进发展的目的。 1、解放思想。进一步加深对科学发展观的重大意义、科学内涵、精华实质和根本要求的理解，把广大干部职工的思想统一到中央、省委、市委的决策部署上来，统一到建设鄂南经济强市和实现“两型”社会建设综合配套改革的目标任务上来，统一到突破性发展咸宁旅游业上来，坚定信心，振奋精神，强化大局意识、责任意识、机遇意识，强化科学发展新理念，强化科学发展、跨越发展的信心，实现新一轮思想大解放、观念大转变，为全面推进科学发展、建设鄂南经济强市、突破性发展旅游业提供思想保证。 2、提高能力。通过学习实践活动，进一步提高广大干部职工特别是党员领导干部的思想政治素质和市场经济理论素质，进一步推到广大干部职工特别是党员领导干部讲党性、重品性、做表率，进一步提高广大干部职工特别是党员干部理论联系实际、解决具体问题、实践科学发展的能力，切实解决干部职工队伍中不同程度存在的知识不多、素质不高、能力不强、活力不足等问题；进一步加强班子成员思想政治建设，切实解决领导班子不同程度存在的战斗力、凝聚力、创造力不强等问题，全面提高领导班子驾驭市场经济、应对复杂局面、解决自身问题、领导科学发展的能力和水平。 3、解决问题。通过学习实践活动，在宏观层面，进一步理清旅游发展思路，解决好发展不够与发展不好、求快与求好相统一的问题，努力于快，服务于好，在好中求快，又好又快发展；解决好旅游资源开发利用与资源保护平衡的问题，在开发中加大保护和在保护中加大开发的力度；在微观层面，要重点与有关部门协调解决当前旅游企业发展中存在的融资、用地、用工等瓶颈制约问题和环境污染、生态破坏的问题，群众反应强烈的民生问题，领导班子建设、干部制度建设和干部作风建设与科学发展观要求不相适应的问题等。通过上述问题的解决，努力推动经济社会跨越式发展，实现旅游业又好又快发展。 4、制度创新。按照科学发展观要求，结合咸宁经济社会发展的阶段实际和咸宁旅游业发展现状，以建立严格规范、协调高效、管理有序、充满活力的科学发展制度体系为目标，重点建立和完善体现科学发展观要求的经济社会发展评价制度，对局机关、澄水洞宾馆支部、质监所及三江旅游公司支部工作进行科学考评；重点建立和完善体现科学发展要求的干部政绩考核评价体系，形成良好的干部工作导向；重点建立和完善符合科学发展观要求的行政管理制度，优化管理服务；重点建立和完善适应旅游业发展的政策制度，加快咸宁旅游业又快又好发展等等。 5、促进发展。坚持把促进当前工作与促进长远发展结合起来，按照科学发展观的要求，全力推进旅游新城建设；全力推进旅游资源开发；加大招商引资力度；全力推进《中共咸宁市委、咸宁市人民政府关于突破性发展旅游业的若干意见》（咸发[2006]12号文件）,全面落实《咸宁市人民政府关于促进旅游业发展的奖励办法》（咸政发[2007]30号文件），确保今年各项目标任务全面完成、旅游经济增长指标保持全省前列，推动咸宁经济社会又好又快持续发展。 四、方法步骤 学习实践活动分三个阶段进行。 第一阶段：学习调研（ 首先要搞好思想发动，提高思想认识。召开专题会议，明确活动主题；结合工作实际，制定实施方案；邀请指导组成员参与动员大会，搞好层层发动，讲清重大意义、工作原则、目标要求、方法步骤等，消除厌倦心理、畏难情绪、无所谓态度；营造活动氛围。在此基础上，着力抓好以下三个环节。 1、组织学习培训。坚持向书本学与向先进典型学相结合、自觉学与督促学相结合、干部自学与群众帮学相结合，采取多种方式，组织多种方式，组织干部读好五本书（《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、省读本、市读本《学习实践科学发展观100题》），既要学深学透，又要学以致用。重点开展“五个一”活动：举办一次读书班，旅游系统内党员干部集中学习研讨；举办一次科学发展观先进典型报告会；组织一次学习情况大检查，每个干部要结合思想工作写一篇以上的学习体会文章；举办一次学习实践科学发展观理论考试，以考试促学习；开展一次“我为咸宁旅游科学发展献计献策”征文活动。 2、开展调查研究。班子成员和党员领导干部深入基层和群众进行调查研究，开展实际案例分析，撰写调查报告。举办一次调研成果交流汇报会，邀请指导组专家参与，组织广大干部群众收看。组织一次优秀调研报告评选活动。 3、组织讨论。在调查研究的基础上，组织好解放思想大讨论，在“两型”社会建设综合配套改革实验、加快建设鄂南经济强市、大气魄承接东部和武汉产业专业、突破性发展咸宁旅游业等四个方面进一步解放思想。通过讨论，对过去好的工作经验形成共识，对现在的工作差距形成共识，对科学发展的工作要求形成共识，对旅游局的努力方向和工作目标形成共识。 第二阶段：分析检查（ 1、开好民主生活会。一是广泛征求意见。采取召开征求意见座谈会、发放征求意见表、公布征求意见电子邮箱等方式，广泛征求意见，重点征求党代表、人大代表、政协委员的意见，征求旅行社、星级酒店、旅游景区（点）等服务对象的意见，征求上级部门的意见，着重查摆突出问题。二是梳理调研成果和群众意见，以领导班子名义写出初步分析检查材料，班子成员写好书面发言材料。三是班子成员之间开展交心谈心活动。四是党组召开民主生活会，开展积极的批评与自我批评。普通干部职工参加专题会，进行分析检查，同时邀请活动指导组成员参加，加强指导。 2、形成领导班子分析检查报告。吸纳民主生活会成果，对会前形成的初步分析检查材料进行修改，以领导班子名义写出活动的分析总结报告。认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、目标任务、工作要求及加强领导班子自身建设特别是思想政治建设和能力建设的具体措施等。 3、组织评议。坚持基层评议与上级评议相结合，对领导班子分析检查报告进行评议。一是在旅游局官方网站上公布领导班子分析检查报告，接受群众公开评议；二是召开座谈会，邀请指导组成员，服务对象参加，组织集中评议。三是请上级领导从全局、大局高度对领导班子分析检查报告提意见，接受上级领导评议。 第三阶段：整改落实（ 1、制定整改方案。坚持近期与长远相结合的原则，坚持实事求是、务求实效的原则，对分析检查出来的问题进行分类排队，科学制定整改方案。对目前条件具备、能解决的问题，要马上解决；对目前条件不成熟的问题，要列出时间表，限期解决；对群众反应强烈的问题，一时难以解决的，要创造条件，尽快解决。按照市委统一安排部署，整改方案要求实行“五定一建一公开”，既定整改落实的事项、目标、措施、责任人和时限要求，建整改台帐，向群众全程公开。 2、集中解决问题。按照整改方案的要求，建立领导责任制，抓好各项整改任务的落实。整改工作要注重实效，标本兼治，防止问题反复出现，防止搞形式主义、做表面文章。领导干部要亲自抓整改，既要重视经济发展问题的解决，又要重视社会发展问题的解决；既要重视干部工作问题的解决，又要重视群众问题的解决；既要重视近期整改计划问题的解决，又要重视列入中长期整改计划问题的解决。 3、建立完善制度。要认真清理现行的局机关各种规章制度，在此基础上，围绕科学发展观的要求和制度建设的目标，开展制度的废、改、立工作。制度建设要体现科学性、针对性和可操作性。 4、总结和测评环节。这一环节重点抓好总结、测评2件事：一是学习实践活动基本结束时，要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，形成我局学习实践科学发展观活动总结报告。 （1）各科室、直属联系单位总结学习实践科学发展观活动,向局党组提交总结报告。 （2）召开总结大会，对学习实践活动进行全面总结。 二是做好满意度测评工作。开展群众满意度测评，测评内容包括对解决突出问题的满意度和对活动开展情况的满意度。要科学设置测评指标，保证测评工作客观真实。测评结果在一定范围内公布。 （1）采取多种形式，广泛听取直属机关、服务对象以及指导组专家的意见，组织开展群众对解决突出问题的满意度和活动开展情况的满意度测评，实事求是地做出评估。 （2）局党组修改完善总结报告，提交市委学习实践活动指导小组。 在整改落实阶段基本结束时，局领导班子要提交一份高质量的整改方案、一份整改责任承诺书、一份整改落实情况报告。 五、组织领导和有关要求 党组要切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。 1、落实领导责任。根据市委实施方案统一要求，按照党组织的隶属关系，市旅游局成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，组织架构如下： 组 长：杭莺 副组长：王承勇、刘国庆、余珂、李亚平 成 员：郑丽年、阮长武、黄朝信、镇华丽、石义胜、陈自权张军、孟金星、刘春荣 领导小组下设办公室，李亚平同志兼任办公室主任。 领导干部指导联系点安排如下： 杭 莺 郑丽年 联系点：局机关 王承勇 张 军 联系点：质监所 刘国庆 石义胜 联系点：澄水洞宾馆 李亚平 陈自权 联系点：三江旅游公司 局党组要全面负责全局的学习实践活动，杭莺同志要履行第一责任人的职责，同时各成员要充分发挥带头作用，办好联系点。 2、坚持求实创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，结合旅游局实际，因地制宜、大胆探索。充分发挥党支部的作用，确保广大党员全员参与、全程参与。充分发扬民主，尊重创新精神。讲成本、重实效，防止形式主义。 3、营造良好氛围。在旅游局网站上拿出专版，开辟专栏，制作专题，大力宣传科学发展观的科学内涵和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，做好舆论引导工作，使科学发展观学习深入人心。 4、坚持统筹兼顾。当前，旅游局各方面工作任务也比较繁重，我们要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，统筹兼顾，科学安排，切实开展好学习实践活动，切实推进当前各项工作，做到两手抓、两不误、两促进。 文章录入：admin 责任编辑：admin
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