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在旅游局深入学习实践科学发展观活动动员大会的讲话
作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2008-10-17
（ 同志们： 今天，全局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是认真贯彻落实中央、省委、市委重要会议精神和重大战略部署，动员全局上下统一思想，牢记使命，明确目标，强化措施，扎实推进学习实践科学发展观活动深入开展，为“全面推进科学发展，建设鄂南经济强市”，“突破性发展咸宁旅游业”奠定更加坚实的思想、政治和作风基础，努力开创咸宁旅游业科学发展、跨越发展的新局面。 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略部署。 鄂湘赣接壤地区，在全省构建促进中部崛起重要战略支点的大格局中，咸宁承担着实施南向发展战略，敢于在竞争、比较中展示“窗口”形象的重任。因此，选定咸宁、赤壁作为联系点和试点，是充分酝酿和通盘考虑的结果。既是对咸宁的肯定，也是对咸宁的鼓励；既是对咸宁的信任，也是对咸宁的期盼。全市广大党员干部务必要充分认识到做好试点工作的重大责任与光荣使命，切实增强投身试点工作的积极性和主动性，增强做好试点工作的信心和决心。 根据市委的总体部署和要求，旅游局结合自身实际制定了方案，并征求了指导组和相关单位的意见，便于我们更准确更科学的分析把握问题。大家一定要认真学习领会好中央、省委、市委领导同志一系列重要讲话精神，按照指导组同志的指示，抓好贯彻落实。 下面，根据局党组会议意见，我先讲三个问题。 一要充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强搞好学习实践活动的自觉性。 开展学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑的重大举措，是推动全市旅游业又好又快发展的迫切需要，是加强领导班子和党员队伍建设的必然要求，是市委交给我们的一项重大政治任务。开展好学习实践活动，对于进一步理清发展思路、加快实施突破性发展旅游战略、推进旅游经济强市建设、推动全市旅游业又好又快发展，具有重大而深远的意义。 一是要从我市旅游业发展中存在的问题，认识开展学习实践活动的重要性。我市旅游业发展中存在的问题，从根本上说是在贯彻落实科学发展观上还不同程度地存在着认识不到到位、理解不深入、观念不适应、运用不自觉等问题。换个角度说，科学发展观提出以来，我们在实践科学发展上虽取得了一些成绩，但同时碰到了一些难题，遇到了一些障碍。要使我们的事业持续发展，永不停滞，永不僵化，勇往直前，也需要新的理论成果武装，学习和实践科学发展观。咸宁属欠发达地区，休闲城市定位更加符合咸宁实际，通过学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，更好地解决旅游发展中存在的问题，促进旅游业发展。同时，社会发展规律也证明：一个伟大的事业，必定要有一个科学的理论来指导，有一个先进的载体来推动。因此要把学习实践活动作为推进全市旅游各项工作的重大机遇和强大动力，切实开展好。 二是要从旅游行政管理部门党员领导干部的实际出发，认识开展学习实践活动的必要性。作为领导干部，自身肩负着重大职责，必须以开展此次科学发展观活动为契机，把开展学习活动与全市旅游业科学发展的典型经验结合起来。同时，通过这次学习实践活动使“六个绝不能”成为市旅游局机关党员干部自律的基本要求，即绝不能让各项工作在我们手中延误；绝不能让各种差错在我们身上发生；绝不能让各种不良风气在我们身上出现；绝不能因为我们的缘故导致工作信息传递中断；绝不能因为我们的工作招致服务对象不满意；绝不能因为我们的言行使咸宁旅游形象受到损害。以提高广大党员干部应对各种复杂局面的能力。要明确认识到实现科学发展是促进旅游事业又好又快发展的必由之路；是保持机关和谐稳定、集中精力抓发展的必然要求。 三是要从切实改进机关作风的现实需要，认识开展学习实践活动的紧迫性。作风就是形象，作风就是力量，作风就是保障。前段时间，通过行政效能建设，我局机关作风建设取得了明显的成效。无论是精神面貌、工作节奏，还是职能服务、内部管理都发生了可喜的变化，为推动我市的旅游事业提供了坚强保证。但是，我们也要清醒地看到，机关作风仍存在着很多薄弱环节。思想观念与科学发展观仍有较大的差距，工作方式和方法与时代发展要求和旅游事业的发展仍然不完全适应，与群众的期盼相比，我们尽职尽责、一心为民的意识仍需要强化；与建设资源节约型、环境友好型社会的要求相比，攻坚克难、开拓创新的能力还有待加强。为此，我们必须保持良好的精神状态，结合正在开展的实践科学发展观活动，围绕“全面推进科学发展、建设鄂南经济强市”这个主题，坚持常抓常新、常抓不懈，狠抓机关作风建设，为完成全年的艰巨的工作任务奠定坚实的思想保证。 二要准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，切实增强开展学习实践活动的针对性。 这次学习实践活动的指导思想，核心内容是高举一面旗帜、这次学习实践活动试点工作的指导思想是高举一面旗帜： 即高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题：即“全面推进科学发展、建设鄂南经济强市”；围绕一个总要求：即党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、试点工作出经验；坚持四条基本原则：即坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主；明确三个着力点：即着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制；实现六项目标：即解放思想、提高能力、解决问题，创新制度、促进发展、探索经验。主要原则是坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。针对我们目前情况，哪些问题最突出、最需要解决，就着重解决哪些问题；哪些问题学习实践活动期中能够解决，就首先解决哪些问题，哪些问题还需要通过积极创造条件才能逐步解决，就积极努力争取予以解决。解决问题要从实际出发，实事求是，尽力而为。 针对旅游行政管理部门自身实际，我主要强调以下四点： 一是要围绕主题，准确定位。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要牢牢把握科学发展观重大战略思想这一主线，在统一思想上下功夫，在指导实践上求实效。根本要求是：围绕主题，把握灵魂，狠抓落实。通过开展活动，要达到两个目的，第一个目的就是统一思想，凝聚力量，增强两个自觉性和坚定性，也就是把思想和行动统一到科学发展上来，把力量和智慧凝聚到科学发展上来，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，增强在政治上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致的自觉性和坚定性。第二个目的，就是学以致用，指导实践，推动工作，科学发展。科学发展观不能只是作为一个口号停留在口头上，重要的是作为一种指导原则，一种价值尺度，一种工作要求，贯穿到实际工作中，去指导实践，检验工作。具体到旅游工作，就是要牢牢把握影响旅游产业发展全局的重大问题和关键环节，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，认真研究如何强化发展思路多维化、资源配置市场化、产业发展集群化、市场营销品牌化、宣传推广整体化、运行机制协调化等发展理念，突出抓好旅游产业战略转型升级、旅游精品线路打造、旅游基础设施建设、和扶持政策等重点工作，努力实现在产业融资发展、资源和资产整合、旅游设施建设、品牌建设、市场开拓和激励机制等方面取得突破性进展。 二是要解放思想，抢抓机遇。解放思想是引导社会前进的强大动力，统一思想是做好工作的前提。解放思想，说到底是人们思想观念的大解放，精髓在于勇于创新，落脚点是更新观念，推进改革，科学发展。成事靠精神，发展靠拼博。思想不解放，思维不创新，思路就难以拓宽，手脚就难以放开，措施就难以落实，局面就难以突破。在新的历史时期，经济社会发展中必然会遇到许多新情况、新问题，遇到观念上、体制上的诸多不适应。转折孕育新机遇，改革创造新机遇，开放带来新机遇，调整赢得新机遇。现在是速度制胜的时代，识在人先，才能走在人前，才能占取主动，获取先机，才能真正把机遇带来的可能性迅速转化为现实的发展，将现实的机遇转化为实实在在的发展业绩。如果坐失良机，无所作为，势必掉队落伍，在新一轮区域竞争中失去应有的位置。推动旅游产业战略转型升级，必须始终坚持以科学发展观为指导，坚持一切从实际出发，解放思想，更新观念，着力转变不符合不适应科学发展的思想观念，着力破除影响和制约科学发展的体制机制，用科学发展观破解工作中遇到的发展难题、指导发展实践、检验发展成果。要牢牢把握当前我省旅游产业战略转型升级的重大机遇，不断在解放思想中适应新形势，树立新理念，完善新思路，探索新举措，解决新问题。 三是开阔视野，开拓创新。开阔视野与开拓创新相辅相成。视野的开阔，能为创新找到崭新的思路，明确的方向；创新的实践，能最真实地检验思路的成败，找到视野上存在的差距，明确今后的努力方向。宽广的眼界、胸襟、思路决定着认识问题、分析问题、解决问题的方式与办法，决定着抢抓机遇、开拓创新、加快发展的功底和根基。我们在抓旅游产业发展时，要做到“眼界宽、思路宽、胸襟宽”。“眼界宽”就是要有全球眼光和战略思维，坚持与国际接轨，按国际通行规则办事，积极引进国际先进管理理念，提升旅游产业发展水平；“思路宽”就是要跳出旅游看旅游，打破地域的局限，多视角、多层面审视旅游产业发展问题，进一步拓宽旅游产业发展思路，对老问题要有新思路，对新问题要有新办法；“胸襟宽”就是要有资源共享、协同发展的胆略和气魄，实现由区域的、内敛的内循环向开放型、发散式转变，构建市场相通、体制相融、交通相连、人才互流、产业互补的发展格局。作为武汉城市圈的一份子，我们更应该把握这个优势，实现圈内旅游资源、技术、人才的共享，达到资源的优化配置，突破性发展咸宁旅游业。要整合一切可以整合的旅游资源，多方位捕捉商机，进行市场运作，打造一批有鲜明特色和竞争力的精品旅游线路，推进跨区域旅游合作，完善配套设施，发展壮大旅游产业。对具有观赏娱乐价值、适合市场需求，并且能够产生经济社会效益的景区景点资源，要做深、做细、做出档次。 四是要把握规律，科学发展。旅游产业的科学发展、和谐发展必须以科学发展观为指导，必须遵循产业发展的规律。对旅游资源，要坚持科学保护、合理开发，避免盲目开发、过度开发。旅游资源既有可循环利用性，又有不可再生性。要立足当前，着眼长远，坚持在环境承载能力范围内持续健康发展，把保护旅游资源和生态环境放在突出位置，落实到旅游产业发展的整体规划和实践中，作为检验旅游产业发展成果的重要依据。要根据市委、市政府关于旅游产业发展的总体要求，坚持又好又快、“好”字优先，从数量增长型向质量发展型转变，从粗放经营型向集约经营型转变，根据自身的资源禀赋、比较优势，提升集约开发水平，增强资本的承载能力。在产业融资方面，要坚持走向市场，全面开放，集聚人气，创造商机，繁荣旅游。要充分发挥资本市场对旅游资源配置的基础性作用，逐步使市场机制成为旅游产业发展的基本动力机制和主要调节机制，使企业成为旅游产业发展的真正主体，打破地域、行政区划、企业所在地的局限，从更广泛的层面吸纳更多的社会资本、金融资本、民间资本进入，参与旅游产业发展和战略转型升级。在旅游项目开发上，要坚持以项目促发展，以项目增后劲。项目是资源、技术、人才、土地等多种生产要素集聚的复合载体，是加快旅游产业发展的支撑。抓住了项目，就抓住了机遇，抓住了发展，抓住了要害，牵住了旅游产业发展的“牛鼻子”。“这重要那重要，加快发展最重要；这办法那办法，抓住了项目才能有办法”。抓旅游项目首先要有一个好的创意，用创意挖掘旅游资源，用创意拓展旅游项目。要围绕资源优势和资产整合上大项目。进一步树立大旅游、大产业的发展理念，积极推进旅游新业态、新增长点和新消费热点的培育，加速旅游业与其他产业的融合发展。坚持以资源换项目，以产权换资金，以存量换增量，以市场换项目，加快生产要素向优势项目、优势企业集聚，力求通过大项目、大企业，带来投入的大增加、规模的大扩张、总量的大提升。要大力推进旅游品牌项目建设。围绕武汉城市圈旅游的总体形象和功能定位，以品牌景区为主基点，抓紧补充完善全市旅游精品线路建设纲要，尽快付诸实施。以旅游企业为主体，着力推进旅游服务和管理的精细化，提升品牌的品质和内涵，打造一批湖北旅游名社、名店、名馆、名产、名节、名导。要采取不同的开发战略和策略，有针对性地开拓省内和国内市场，着力开展咸宁旅游整体形象的宣传推广，提高美誉度，努力吸引外地客源。 三要加强领导，强化措施，切实增强开展学习实践活动的实效性。 这次学习实践科学发展观活动，对象包括局机关党员干部、澄水洞宾馆支部及三江旅游公司支部所有党员，活动时间从这个月一直持续到明年二月份，分3个阶段（学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段），11个环节（思想发动、组织学习培训、开展调查研究、组织讨论、开好民主生活会、形成分析检查报告、组织评议、制定整改方案、集中解决问题、建立和完善制度），时间紧、要求高、任务重，人民群众充满期待。我们一定要高度重视，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保学习实践活动扎实有效地开展。 一是加强组织领导。我局已按照要求成立了学习实践科学发展观活动领导小组，在市委第三指导检查组的指导和局党组的领导下开展学习活动。局领导班子成员要带头学习、带头调研，带头开展批评和自我批评，带头撰写分析检查报告，带头落实整改措施，影响和带动全局党员干部扎实开展学习实践活动。局机关、澄水洞支部和三江旅游公司支部都要形成“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的工作格局，确保学习实践活动严格按照市委要求组织实施，防止走过场、出偏差。各支部、各小组不能等、不能靠，要按照活动计划的进程积极主动地抓好每一个阶段的工作。严格执行规定动作，三个阶段、11个环节一个不能少，一点也不能马虎；要在做好规定动作的基础上，结合旅游业实际，结合局机关的实际进行创新和发展，做好自选动作。局学习实践活动领导小组办公室要加强督促检查，及时了解掌握学习实践活动的进展情况，及时总结和推广经验，提出建议，发现问题，督促解决问题。 二是深入调查研究，广泛听取意见。局领导要确定重点调研课题，深入开展调研，特别是要到旅游业发展进步较快的市州和探索总结经验做得较好的地方，以及矛盾和问题比较突出的地方，多方听取基层意见，共同总结经验，共同分析查找制约我市旅游业发展的主要问题。有针对性地制定具体整改措施，切实做到边学习、边总结、边整改、边提高。 三是要做好五个结合。一是抓好解放思想与解决问题相结合，在学习实践科学发展观活动中，要围绕实际工作中存在的问题，根据科学发展观的要求去解放思想，解决问题；二是抓好解放思想与武汉城市圈联动相结合，大家一定要增强机遇意识，把“两型社会”建设作为践行科学发展观的重要平台，大气魄承接东部及武汉城市产业转移；三是抓好解放思想与招商引资、项目开发相结合，将解放思想和“大招商，招大商”相结合，以锐意进取的姿态进行项目建设和招商引资。四是抓好务实工作与创新相结合，特别是针对目前温泉旅游生态新城建设和陆水河流域开发建设工作，要解放思想，创新体制和机制，加快发展；五是抓好领导带头与干部参与相结合，在此次实践活动期间，领导干部要发挥表率作用，各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加实践科学发展观活动，并做到“四带头”，即带头参加学习、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施。 四是要加强宣传引导。要利用各种媒体，全方位、全过程宣传中央、省委及市委一系列指示精神，宣传我局学习实践活动的动态和工作进展情况。及时向市委学习实践活动领导小组办公室和省旅游局报送我局学习活动有关情况。及时学习借鉴其他部门和单位一些好的经验做法，更好地推进我局学习实践活动。 五是要统筹兼顾。这次学习实践活动在全局党员领导和党员干部中间进行，工作任务重、压力大，必须统筹兼顾，科学安排，精心组织。全年时间已过四分之三，上半年工作因冰冻雨雪、抗震救灾和其它突发事件不同地受到一些影响，剩下几个月的工作任务十分繁重。全局党员干部要把学习实践活动和业务工作有机结合起来，分清轻重缓急，在提高工作质量和效率上下功夫，做到既要促进旅游业务和各项工作的顺利开展，又要保证学习实践活动的进度和效果。要把学习实践活动的成效体现到更好地完成当前工作中去，用推动旅游工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。 同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是一项重大的政治任务，意义重大，责任重大。我们要认真贯彻落实党的十七大精神，切实增强政治意识、大局意识和创新意识，在市委的正确领导下，精心组织，周密安排，以高度负责的态度、求真务实的作风、扎实有效的工作，共同开创科学发展的新局面、创造科学发展的新业绩，开创咸宁旅游业的新明天。 (咸宁市旅游局党组书记 局长 杭 莺) 文章录入：admin 责任编辑：admin
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